中國經濟結構已發生重要變化,還需繼續爬坡升級


來源:中國產業經濟信息網   時間:2019-11-22





  2013年至今,中國經濟結構發生了重要變化,但發展質量還需要進一步提高。


  第四次全國經濟普查結果于近日公布。此次普查標準時點為2018年12月31日,普查時期資料為2018年年度資料,全面摸清了我國第二產業和第三產業情況,系統反映了我國經濟社會發展狀況,為推動高質量發展提供堅實統計保障。


  普查數據顯示,2018年第二產業的從業人員為17255.8萬人,比2013年減少2005.0萬人,下降10.4%;第三產業的從業人員為21067.7萬人,比2013年增加4726.2萬人,增長28.9%。個體經營戶從業人員14931.2萬人。可以看出,從2013年到2018年期間,中國制造業從業人數減少了2000多萬,而服務業增加了4700多萬,顯示就業結構隨著經濟結構調整與升級發生了變化。


  首先要澄清的是,中國制造業就業人數減少不等于中國制造業衰落。2012年,中國制造業就業人口占全社會就業比重達到19.2%的峰值,然后從2013年開始一路下滑。但是,制造業增加值占全球比重由2013年的20.8%上升至2018年的30%左右。顯然,這說明中國制造業的效率大幅提高,比較明顯的原因是機器人使用量大幅增加。


  但是,這并不表明中國制造業競爭力大幅提高,相反,中國制造業承受的壓力越來越大。盡管2018年制造業增加值占全球比重大約30%,但利潤率僅占2.59%,顯示出非常低的附加值,很容易被成本上漲進一步侵蝕利潤。中國制造業更大比例使用自動化技術僅僅抵消了成本不斷上漲的威脅,但并未實現核心技術的突破與競爭力的提高。


  另一個數據同樣顯示了這樣的問題。制造業就業峰值出現在2012年,大約19.2%,比發達國家峰值水平普遍低10%以上。2017年,中國制造業就業比重降至17.9%,當年人均GDP為7329美元,而德國和日本的制造業就業比重達到17.9%左右的時間分別為2002年和2009年,當時兩國人均GDP都超過了4萬美元。


  雖然中國巨大的人口規模遠超德國、日本而限制了制造業就業比重,但是,中國在人均GDP僅為德國日本1/6左右的時候,就面臨人工成本壓力而出現制造業外遷、利潤率過低等問題,說明中國制造業的技術水平是比較低的,很大程度上是依賴成本因素獲得全球比較優勢。也因如此,十八大以來,要求制造業從重視規模和增速向質量和效率轉變,從制造大國向制造強國轉型。


  2013年到2018年間減少的2000多萬制造業崗位,被服務業所吸收。公共服務業與高端服務業的就業彈性比較小,在此期間新增的服務業就業大約6成多來自勞動密集型服務業,其中,主要是互聯網平臺經濟帶來的增量,比如外賣、快遞員、網約車司機、互聯網金融、網絡直播等。但這些行業的興旺很大程度上是由補貼推動,而且有一些行業因為加強監管,可能影響就業,比如互聯網金融等。


  一個國家能否跨越中等收入陷阱,從歷史經驗看,主要是這個國家的經濟結構在從第二產業主導向第三產業轉變時,走向的是高效服務業還是低效服務業。如果勞動力流向了龐大的低效服務業,由于低效服務業的生產效率與人均產值增速遠遠低于制造業,那么,就會拖累整個經濟增速不斷下滑。這種中等收入陷阱現象在拉美、東南亞地區是非常普遍的。


  2018年,中國服務業貿易有2915億美元的逆差,顯示出中國服務業國際競爭力較弱,尤其是在專利與金融領域。與此同時,我們的新增服務業主要是生活性服務業,即吃喝購物等消費互聯網化,生產性服務業水平較低,所以,中國必須繼續依賴制造業換取足夠的外匯滿足國內糧食、石油以及芯片等大規模需求。


  2013年至今,中國經濟結構發生了重要變化,但發展質量還需要進一步提高。制造業技術創新以及生產性服務業發展的壓力都很大,創新與開放戰略就是為了促進制造業與服務業的提升。但是,這一過程不可能一蹴而就。因此,制造業的壓力會導致投資疲弱,并通過稅收和工資收入逐步向消費領域傳導。即使通過信用寬松鼓勵民營企業投資,在沒有技術創新的條件下,風險過大,重復建設。中國正處于制造業爬坡升級階段,只要充分認識到這一點,就要接受經濟放緩的事實,因為通過投資刺激增長會進一步打擊爬坡過程的制造業,讓轉型升級的過程延長。我們需要適應并引領中國經濟的新常態,推動制造業及經濟整體爬坡升級、完成轉型。


  轉自:21世紀經濟報道

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